Основная цель – демонополизация. А не создание «теплицы».

Позиции тех, кто вел «бои» вокруг первой редакции проекта закона «О реформе связи» свелись к двум основным: либо «Почта России» останется в ранге ФГУП (то есть, в сущности, бюджетным учреждением), либо – превратится в открытое акционерное общество. То есть организацию, берущую на себя все риски и ответственность за свою деятельность. При этом ОАО «Почта России» (предположительно) сможет выбирать относительно независимо от государства рыночную стратегию. Но рассчитывать на то, что государство бросится его спасать в случае крупного провала – уже не сможет.

У каждого варианта нашлись сторонники и в правительстве, и среди «публики». К первому склоняется Министерство коммуникаций и связи и руководство самого ФГУП. Косвенно их поддержали  издатели и руководители печатных масс-медиа, часть депутатов Думы. Главные оппоненты в лице ФАС (Федеральной антимонопольной службы) и Министерства юстиции, не высказываясь прямо по поводу формы собственности «Почты РФ» (не их это дело) – тем не менее, стараются «зарубить на корню» все попытки заложить в закон пункты, способствующие протекционизму. «Главная и конечная цель закона – развитие здоровой конкуренции и создание условий для качественной и финансово доступной доставки почты населению, а не создание модернизированной «теплицы» для «Почты России»». Таково мнение ФАС.

Разумеется, его поддерживают и те, кто по роду своей деятельности является прямым конкурентом государственного ведомства, - независимые почтовые операторы. Многие проблемы почтовой связи в стране, а также спорные или наоборот, очевидные положения законопроекта, которые обсуждались – давно уже обозначены и анализируются на ресурсах этих компаний. Например – на flippost.com.

Но сегодня видна очень существенная разница по сравнению с режимом принятия решений, практиковавшимся еще несколько лет назад. Во-первых, этот экономический сегмент рынка, наконец, «заметили». Во-вторых, мнение его представителей в лице «Ассоциации негосударственных операторов почтовой связи» учитывается теперь на равных со всеми остальными, включая ФГУП. Этого бы не было, если бы «частники» не могли подтвердить свои позиции уже достигнутыми серьезными успехами. И в-третьих, - их предложения уже частично реализованы в законопроекте. Например, в новой классификации курьерская служба и курьерские услуги определяются как отдельный вид почтовой связи.

Все это позволяет надеяться, что во второй или в третьей редакции закон все-таки приобретет работающий вид, необходимый для тех, кто реально хочет что-то изменить на наших пространствах. Хотя бы почтовых.